目的

政府公文文書、行政程序多如繁星，雖然有具體明文的要點、作業規定等行政規範，但因為更新頻率低，因此有時主管部門的新要求、額外要求或精進事項，可能都沒寫在要點或行政規範，常常需要依靠承辦人本身的辦理經驗。

但承辦人會換，而行政程序應該要標準化，密集、常態化的依現況修正、調整等，並且公開在單一入口讓所有人在開始作業時，有可依循的準則。一方面可以減少新手承辦人犯錯的機會，一方面可以讓資歷深的承辦人跟上新的做法。

為了達成以上的目的，需要一個可以供多人協作、編輯且易於更新的文書工具，而且這工具還要可以簡單的輸出大家已經看習慣的紙本或書本模式。Gitbook符合這樣條件，因此試著在其上編輯本件作業說明手冊。